029-88758789
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習(xí)近平總書記就學(xué)習(xí)毛澤東同志《黨委會(huì)的工作方法》作出重要批示，對(duì)各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要負(fù)責(zé)同志重溫這篇著作提出明確要求。這篇60多年前的文獻(xiàn)在當(dāng)今時(shí)代背景下何以仍顯得如此重要？習(xí)近平總書記要求學(xué)習(xí)這篇文獻(xiàn)中的哪些精神？很多黨員干部對(duì)這篇經(jīng)典文獻(xiàn)并不陌生，但以往多是從領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)這個(gè)角度上去學(xué)習(xí)理解的。而《黨委會(huì)的工作方法》這篇經(jīng)典文獻(xiàn)在當(dāng)今時(shí)代背景下的指導(dǎo)意義不僅僅在“工作方法”層面，結(jié)合當(dāng)下治國理政相關(guān)論述參照學(xué)習(xí)，可以從其中蘊(yùn)含的黨的紀(jì)律與規(guī)矩、黨的治理和黨的建設(shè)的“全面性”思維上得到更多啟示。
一、寓紀(jì)律、規(guī)矩于方法之中
善于領(lǐng)導(dǎo)不僅靠“個(gè)人才干”，更多的是靠“集體智慧”。這是毛澤東同志工作方法中一個(gè)一以貫之的思想，在他的很多著作中均有體現(xiàn)。《黨委會(huì)的工作方法》中提到“黨委要完成自己的領(lǐng)導(dǎo)任務(wù)，就必須依靠黨委這‘一班人’”。然而，要處理好個(gè)人才干與集體智慧的關(guān)系，卻是“要把這個(gè)班帶好，的確不容易”。班子怎樣帶好？集體智慧如何發(fā)揮出來？切不可求助于“手腕”“謀略”那一套。《黨委會(huì)的工作方法》教會(huì)我們從政治紀(jì)律和規(guī)矩上來思考。班子成員如果意見不同有所疑問，“要把問題擺到桌面上來”，光明正大地討論、研究，而“不要在背后議論”。民主集中制既是憲法規(guī)定的國家機(jī)構(gòu)的組織與活動(dòng)原則，也是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和紀(jì)律規(guī)矩。運(yùn)用民主集中制解決分歧就是合法合紀(jì)合規(guī)的，在背后玩弄手段就是不遵守紀(jì)律規(guī)矩，無益于分歧的解決和團(tuán)結(jié)的維護(hù)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“嚴(yán)肅黨內(nèi)生活，最根本的是認(rèn)真執(zhí)行黨的民主集中制，著力解決發(fā)揚(yáng)民主不夠、正確集中不夠、開展批評(píng)不夠、嚴(yán)肅紀(jì)律不夠等問題”。民主集中制對(duì)主要負(fù)責(zé)同志的要求是要充分發(fā)揚(yáng)民主、正確開展集中，而一旦通過組織程序作出了決議，包括“班長”在內(nèi)的所有班子成員都要保證嚴(yán)肅紀(jì)律，堅(jiān)決杜絕背后議論紛紛、制造謠言、玩弄手段的現(xiàn)象。
善于領(lǐng)導(dǎo)要“互通情報(bào)”“不恥下問”。黨組織如何求得“共同的語言”以期盡量達(dá)成共識(shí)、“動(dòng)作整齊”？《黨委會(huì)的工作方法》教會(huì)我們“互通情報(bào)”。同級(jí)黨委內(nèi)部就是要“互相通知、互相交流”。上下級(jí)黨委之間、上級(jí)對(duì)下級(jí)要“‘不恥下問’，善于傾聽下面干部的意見”；下級(jí)對(duì)上級(jí)則是要嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度。《黨委會(huì)的工作方法》中雖然沒有直接提到請(qǐng)示報(bào)告制度，但毛澤東同志在為中共中央起草的黨內(nèi)指示《關(guān)于建立報(bào)告制度》中明確指出下級(jí)對(duì)上級(jí)報(bào)告工作的重要性。習(xí)近平總書記曾經(jīng)嚴(yán)肅批評(píng)同級(jí)黨委中“各自為政，把分管領(lǐng)域當(dāng)成‘私人領(lǐng)地’，互不買賬，互不服氣，內(nèi)耗嚴(yán)重”的現(xiàn)象，也嚴(yán)肅批評(píng)過下級(jí)對(duì)上級(jí)“事前不請(qǐng)示，事后不報(bào)告，搞先斬后奏、邊斬邊奏、甚至斬而不奏”的現(xiàn)象。這些現(xiàn)象都是不守紀(jì)律和規(guī)矩的體現(xiàn)。因此，“互通情報(bào)”既是工作方法和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，同時(shí)也是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。善用之，則能提高領(lǐng)導(dǎo)能力；違反之，則會(huì)受到組織處理。
善于領(lǐng)導(dǎo)要“力戒驕傲”“為政以德”“正人先正己”。紀(jì)律規(guī)矩之所以對(duì)領(lǐng)導(dǎo)方法如此重要，原因不在于紀(jì)律規(guī)矩可用來約束別人，而在于首先用紀(jì)律規(guī)矩約束自己。《黨委會(huì)的工作方法》要求領(lǐng)導(dǎo)干部要“力戒驕傲”，并將其提升到“對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者是一個(gè)原則問題，也是保持團(tuán)結(jié)的一個(gè)重要條件”這種高度。這就充分說明在毛澤東同志看來，不驕傲對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部來說不僅僅是道德標(biāo)準(zhǔn)，也是政治性的“原則”，或者說就是一條規(guī)矩。這條規(guī)矩為什么又與保持團(tuán)結(jié)和提高領(lǐng)導(dǎo)能力有關(guān)呢？正如孔子所說的“為政以德，居其所而眾星共之”。又如《資治通鑒》開卷就深刻分析的“德才之辨”——領(lǐng)導(dǎo)干部的威信從根本上來說不在于個(gè)人才干，而在于是否具有高度道德水平。對(duì)于黨政干部來說，“德”首先是指政治道德，首當(dāng)其沖地體現(xiàn)在能否嚴(yán)守黨的紀(jì)律和規(guī)矩上。正所謂“正人先正己”“打鐵還需自身硬”，自己嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，才能用紀(jì)律規(guī)矩作為共同的行為標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范組織中的每一個(gè)成員，上下一致則團(tuán)結(jié)可得，才能“帶好班子”。習(xí)近平總書記指出：“對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部，要求就是要嚴(yán)一些，正所謂‘其身正，不令而行；其身不正，雖令不從’。”正是強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，率先垂范，發(fā)揮模范帶頭作用，便能風(fēng)行草偃，從化無違。
善于領(lǐng)導(dǎo)要“劃清界限”，要政治立場(chǎng)明確，旗幟鮮明。《黨委會(huì)的工作方法》要求我們“看問題一定不要忘記劃清這兩種界限：革命和反革命的界限，成績(jī)和缺點(diǎn)的界限”。學(xué)習(xí)應(yīng)該舉一反三，不妨延伸思考一下，如果說“看問題”是從工作方法角度上說，那么“做事情”呢？此時(shí)的“劃清界限”當(dāng)然就要從紀(jì)律和規(guī)矩的角度上看待了。《黨委會(huì)的工作方法》中強(qiáng)調(diào)的第一種界限“革命和反革命的界限”，說到底是個(gè)政治立場(chǎng)和政治態(tài)度的問題。在革命年代，“革命還是反革命”是重大政治立場(chǎng)。那么在當(dāng)下嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩的語境中，又有哪些重大政治立場(chǎng)呢？習(xí)近平總書記指出，“要嚴(yán)守政治紀(jì)律，在政治方向、政治立場(chǎng)、政治言論、政治行為方面守好規(guī)矩，自覺堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺同黨中央保持高度一致，自覺維護(hù)黨中央權(quán)威。”還強(qiáng)調(diào)，“遵守黨的政治紀(jì)律，最核心的，就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求，同黨中央保持高度一致，自覺維護(hù)黨中央權(quán)威”。因此，是否堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、是否同黨中央保持高度一致并維護(hù)黨中央權(quán)威是嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩最核心的政治立場(chǎng)，也是《黨委會(huì)的工作方法》中“劃清界限”這一思想在當(dāng)今時(shí)代的運(yùn)用。
二、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的“全面性”是治本的方法
《黨委會(huì)的工作方法》是一篇非常有針對(duì)性的文章，所談到的12條方法不是抽象的，而是針對(duì)當(dāng)時(shí)各級(jí)黨委工作中出現(xiàn)的特定問題而作。我們?cè)诮裉爝@個(gè)時(shí)代背景下重溫這篇文獻(xiàn)、探索其對(duì)當(dāng)今時(shí)代的指導(dǎo)意義，既要將文章中的12條研究透，還需要用“觸類旁通”的思維來做拓展式的理解和學(xué)習(xí)。這篇文獻(xiàn)所談的12條方法可以歸納為“提升政治素質(zhì)”“鞏固組織團(tuán)結(jié)”“促進(jìn)作風(fēng)務(wù)實(shí)”“提高工作能力”“建立制度規(guī)則”等5類。
第12條強(qiáng)調(diào)劃清界限、第10條強(qiáng)調(diào)團(tuán)結(jié)持不同意見的同志是“思想政治建設(shè)”類；第1條強(qiáng)調(diào)黨委書記帶好班子、第3條強(qiáng)調(diào)班子成員間通知交流、第4條強(qiáng)調(diào)上下級(jí)之間的征求意見和請(qǐng)示報(bào)告是“組織建設(shè)”類；第9條強(qiáng)調(diào)開會(huì)簡(jiǎn)明務(wù)實(shí)、第11條強(qiáng)調(diào)力戒驕傲是“作風(fēng)建設(shè)”類；第5條強(qiáng)調(diào)彈鋼琴式的全面協(xié)調(diào)思維、第6條強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格督責(zé)、第7條強(qiáng)調(diào)重視數(shù)據(jù)作用是“能力建設(shè)”類；第2條強(qiáng)調(diào)民主集中、第8條強(qiáng)調(diào)會(huì)議前信息告知是“制度建設(shè)”類。
可見，《黨委會(huì)的工作方法》從思想政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)、制度建設(shè)等5個(gè)方面，根據(jù)當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況選擇了2到3個(gè)典型的問題有針對(duì)性地提出了要求并給出了解決方案。這是一篇經(jīng)典文獻(xiàn)，最經(jīng)典之處就在于其中蘊(yùn)含的思想是“標(biāo)本兼治”的。所謂“標(biāo)”，即是指這12條具體的方法可以解決12個(gè)具體的問題；所謂“本”，則是指12條方法所代表的5個(gè)方面合而為一的“全面治黨”思維歷經(jīng)時(shí)代變遷也永不失其深刻的指導(dǎo)意義。我們學(xué)習(xí)毛澤東同志的這篇著作，不僅要學(xué)習(xí)著作中具體指出的工作方法，也要學(xué)習(xí)毛澤東同志關(guān)于提出、分析、解決問題的思維和方法。
習(xí)近平總書記提出“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局繼承了這種“全面性思維”，并將其從“治黨”這一個(gè)領(lǐng)域發(fā)展到治國理政的各個(gè)領(lǐng)域。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員在學(xué)習(xí)這篇經(jīng)典文獻(xiàn)時(shí)應(yīng)參照當(dāng)下治國理政相關(guān)論述，加深對(duì)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、尤其是全面從嚴(yán)治黨方面的理解，進(jìn)一步加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)、制度建設(shè)，更好發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證和組織保證。（作者單位：中央文獻(xiàn)研究室第四編研部）
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